我国已经进入老龄化社会,老年人口越来越多,养老成为人们日益关注的社会问题。记者昨天调查发现,全市64家养老机构入住率不足六成,受传统观念影响,绝大多数家庭选择让老人在家养老。一项调查数据显示,这一比例高达62.5%。而居家养老却面临着服务内容单一、政府免费服务对象较窄以及家庭养老压力过大等难题。
一项调查数据显示,营市街辖区独居和空巢老人占到辖区老人总数的12.7%,选择机构养老的占12.3%,选择在家养老的占62.5%,担心身体不好和生病没有钱治疗的分别占29.1%和23.5%,月收入在1200元以下的占62.8%。市民政局福利处处长李玉山介绍说,市内六区60岁以上老年居民人数为50余万,全市有64家养老机构、六七千张床位,但入住率不足六成。“选择机构养老的比例相对较低,这反映了市民养老观念和养老能力存在问题。因为老人最希望待在儿女身边。入住老年公寓多是老年人自己掏钱,好的住不起,差的不舒心。”
居家养老却同样面临着难题。现在家庭多为独生子女,且都有工作,通常一对夫妻要赡养四位老人,甚至更多,家庭养老给子女造成很大压力。我市也探讨由政府买单的养老方式,自2008年开始,选择了7个辖区作为试点,试行政府买单的居家养老服务。所谓政府买单的居家养老服务是指,对于年龄在60岁以上、儿女常年不在身边的老人,经过个人申请与街道审核通过后,可以在家中享受由政府买单的每月20小时的服务。而服务人员一般是从本辖区下岗失业或无业人员中选出,并经过专门培训,上门为老人提供日常生活服务。目前,营市街共有18位老人享受居家养老服务,服务人员有12人。其中,两名老人因特殊情况,由街道党工委为其申请可享受每月40小时的服务。记者采访发现,享受居家养老免费服务的老人都表示对自己现在的生活很满意,一方面提高了自己的生活质量,另一方面也减轻了儿女的负担。但由于财力问题,靠政府拿钱的养老方式一时还难以推广。以营市街为例,60岁以上的老人有4930人,享受政府免费服务的老人比例不到百分之一。由社区负责的养老也面临着服务单一等问题。
山东大学哲学与社会发展学院教授李芹认为,养老是一项综合性社会工作,一方面,家庭应该改变“坚决不让老人进养老院”的观念;另一方面,在养老中,相关部门应该把服务机构、政府、社区等服务主体结合起来,建构网络主体,发挥合力。
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