全国政协委员、合众人寿董事长戴皓在本届两会提案中建议，相关部门应提供政策性支持，加快保险资金投资养老产业进程。

    目前中国已进入人口老龄化社会10年，这十年老年人口以每年311万的速度增长。未来十年，80岁以上高龄老人、病残老人和独居老人的比例也将迅速增加，老年人群对社会管理和公共服务的需求迅速增大。而与之相对应的社会养老机构却数量少、质量差、增速慢。据不完全统计各地建各级各类养老服务机构床位数仅占老年人总数的1%左右，较之于国际社会通行的5%―7%的比率相差甚远。

    对此，戴皓建议，鉴于养老产业的需求、投资优势和其社会效益，建议保监会可将养老产业列为独立投资项或单独划分投资比例，以鼓励和促进养老产业的发展。建议相关部门明确用于养老产业的土地性质归属问题，可单独列养老类产业用地。

    由于保险资金投资养老产业是社会公益事业，经营收入偏低且保险资金监管力度较大，如通过竞价获得投资土地基本上很难拿到地，，戴皓建议，用于养老产业的土地取得或可采取非招拍挂形式，以确保险资金有效投资。建议国家统一给予养老产业合理的优惠和扶植政策，鼓励地方政府发展养老产业，同时政府相关部门也可通过各种途径和政策鼓励保险资金积极介入，大力推进养老产业发展。建议或可将养老产业用地列入未来城市规划中，合理界定区位、建设比例等，以规划促进养老产业的快速发展。