全国人大代表、山东鲁南制药集团股份有限公司董事长赵志全说，当前我国老年人照料服务远远不能满足老年人多层次、多样化的需求，还没有形成适应经济社会发展水平、应对老龄化挑战、良性循环的老年人照料服务体系。人口老龄化问题将对我国经济社会的全面协调可持续发展带来巨大压力。

    赵志全代表说，温家宝总理在政府工作报告中提出，加强应对人口老龄化战略研究，加快建立健全养老社会服务体系，让老年人安享晚年生活。有关材料显示，截至2009年底，我国60岁以上的老年人口已经达到1．67亿，占全国总人口的12．5％，并且呈现出加快增长的趋势，高龄老人、生活不能自理老年人、空巢老人数量庞大。我国人口老龄化是在经济尚不发达的情况下到来的，面对人口老龄化的严峻形势，我们的应对准备还不足，工作中还有一些迫切需要加强的环节。

    当前，党中央、国务院关于扩大内需、促进就业等重大决策，为推进养老服务事业发展提出了新的任务，也提供了重要的战略机遇。赵志全代表建议：

    一是完善政策，发挥政府主导作用，理顺体制、机制，建立党政主导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作运行机制。逐步加大社会养老服务的相关政策措施，制定鼓励和支持社会力量参与举办养老服务机构和居家养老服务的操作规范，推动养老服务快速健康发展。

    二是创新制度，积极推进社会福利社会化。在建立健全社会保障体系的基础上，要继续坚持以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，大力发展家政服务和社区服务；建立市场准入制度和服务标准评价体系，规范养老服务工作，拓展养老服务社会功能。

    三是加大投入，积极扶持开展养老服务事业。将老年服务业列入国家扶持行业，加大投入和扶持力度，建立适应城乡不同需求的多元化、多层次养老服务体系，大力发展家政照料、医疗保健、护理康复乃至临终关怀等养老服务项目。