（中国老年网特约记者樊华松）2002年以来，忻城县人民检察院共受理民事行政案件35件，审结35件，提请抗诉12件，建议提请抗诉6件，全部得到来宾市检察院采纳，向法院所提出的再审检察建议，法院也都全部采纳。教育息诉、决定不提请抗诉和不建议提请抗诉的案件，没有一件重复申诉，办案准确率100%。通过办案，有效地避免了一些可能造成民事转刑事恶性案件的发生，为促进社会的和谐稳定作出积极贡献。为此，2002年该院民事行政检察科荣立集体三等功，2003年被评为来宾市“严打”整治斗争暨争创人民满意活动先进集体，并连续4年被评为全区检察机关民事行政检察工作先进集体。其主要做法是：

一、加强领导，狠抓落实。该院为了让民行检察工作持续创新发展，进一步强化民行检察工作领导，检察长负总责，分管领导负责检查、督促、指导，科室领导具体抓好案件审查和案源搜索工作。紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”这一检察工作主题，按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，坚持“敢抗、会抗、抗赢”的原则，以“突出抗诉、做好息诉、加强建议、探索起诉、惩治腐败”作为办案目标，加大民事行政检察工作力度，拓宽案源，严把提请抗诉案件质量关，定时定量定质完成办案指标，收到了良好的法律效果、政治效果和社会效果。  

二、打造载体，拓宽案源。深挖案源是完成工作目标的基础，该院立足实际，开阔思路，积极拓宽案源渠道，把拓宽案源渠道作为推进民行工作的一个关键环节来抓。一是积极开展民行检察工作宣传活动。为了使民行检察工作持续发展，该院采取“向群众要案源，向素质要质量”的措施，调整有丰富办案经验的干警负责民行检察工作，充分发挥其骨干作用，率领干警深入群众，走遍全县各个乡镇和各个县直单位，积极宣传民行检察的意义、职能、受案范围，共发放宣传资料1万多份，受理民行案件20件，占四年总受理民行案件数57%，有效地解决了民行案件线索匮乏问题，同时也扩大了检察机关维护公平正义的影响。二是认真做好群众来信来访接待工作，从中挖掘更多的案件线索。在群众来信来访中，由于群众法律知识有限，反映的问题流于表面，一般成案率很低。如：程序违法，很多群众不知道，经过该院民行干警的挖掘性询问后，成案率就有很大提高。4年中，该院共接待群众来信来访10多件，没有一件是现成的线索，经过挖掘后成案5件。三是建立与律师事务所、人大、信访、政法委等部门的工作联系机制。通过走出去、请进来、定期召开联席会、座谈会、协调会等方式，加强与信访部门、律师事务所的联系，从中获取信息，发现案件线索。四是加强与人大的沟通联系，主动向人大反映情况、汇报工作，取得人大对民行工作的支持。对人大交办、督办的案件优先办理，依法高效，扩大社会影响和检察机关民事行政案件监督的知名度。

三、多措并举，提高民行抗诉案件的质量

（一）严格把好“四关”。一是把好立案关。对原判决可能有错误的予以立案，对明显不符合申诉案件的不予立案，认真做好息诉工作；二是把好程序关。他们严格按照《办案规则》规定办理，做到依法监督不违法；三是把好提请抗诉关。准确把握《民诉法》第185条规定的4个抗诉条件，认真审查原判决认定事实、证据运用、适用法律方面存在的错误。把每件案件具体抗点细化到高检院《办案规则》中来，做到依法提请抗诉，确保抗准、抗赢；四是把好出庭关。抗诉案件只有再审时法院采纳抗诉意见，予以改判，才能最终体现检察机关民事诉讼监督的实效。为做好抗诉案件再审出庭工作，除履行宣读抗诉书和监督法庭的审判活动的基本职责外，还适当地参与一些法庭询查活动，询问当事人和证人，并出示一些相关的证据，以维护抗诉意见。认真做好抗诉案件出席再审法庭的庭前准备工作和庭后评议工作，组织开展了庭后评议活动，总结出席再审法庭的方法和技巧，围绕出席再审法庭经常遇到的问题开展讨论活动，提高民行干警出庭支持抗诉的能力，在出庭支持抗诉环节保证案件质量。

（二）建立检法协调机制。一是加强沟通协调，争取理解配合。在实践中，该院从提高监督效果的角度出发，增强与法院沟通的主动性，民行办案人员主动上门，提前就案件的认识或证据问题与法院审判人员交换意见，并就抗诉案件再审时限问题、改判问题、列席审判委员会问题、中止诉讼问题达成了共识，争取法院对检察抗诉案件的理解、配合和支持。二是强化对再审工作的协调、监督。案件抗诉后，该院十分重视提高与法院的沟通层面，由民行科长就具体的抗诉案件直接与法院民庭沟通，检察长与法院院长联系沟通，及时督促再审。庭前与主审法官的沟通到位，及时掌握抗诉案件审理动态，案件发回原审法院重审后，经常主动与主审法官沟通，交换对案件的意见，双方将原审判决认定事实，采信的证据和运用的法律与检察院抗诉反复对比，使主审法官感到检察机关对案件重视，认为抗诉的观点有理、有据，最后心服口服，如期再审。2002年以来，该院向法院所提出的再审检察建议，法院都全部采纳。三是认真做好息诉工作，维护审判权威。该院对法院正确的民行裁判，坚决支持，全力做好息诉服判工作，维护法院的审判权威，赢得了法院对民行检察监督的理解与认可。同时，使申诉人也心服口服，无一案件重复申诉。

（三）提请抗诉前每件案件及时与上级院沟通，并上报有关材料，争取在案件认识上达成共识，得到上级院的支持。4年来，该院所提请抗诉和建议提请抗诉的案件，上级检察院的支持率达100%。

（四）完善侦查机制，提高监督能力，促进司法公正。该院根据“探索起诉、惩治腐败”的工作思路，把民事诉讼工作中的职务犯罪案件的侦查权赋予民行部门，从而增强了民行部门的民事行政诉讼监督的效果，有效地遏制民事行政诉讼中的枉法行为，为提高民行抗诉案件质量提供有力保障。