针对近年来每年都有数起意外事故发生的状况，为减少和避免老人在养老院发生意外、纠纷难解的问题，今后天津的养老机构要与住养人及托养人签署协议，保障双方的合法权益。

　　目前，天津市已有60岁及60岁以上老年人131.1万人，占全市总人口的14.27％，由此导致养老社会化问题日益突出。如今全市民办养老机构已有131家，床位数已接近9000张。

　　近年来，由于多种原因，老人在养老机构出现骨折、烧伤、自杀等意外事故，困扰着养老机构的正常发展。由于天津市始终没有一个意外事故处理的办法，使意外事故产生后，纠纷无章可循，诉诸法院也难以解决。

　　天津市民政局有关人士介绍，今年天津市将出台《养老机构护理等级标准》和《社会福利机构基本规范》，给全市养老机构划分等级，实行优质优价，并以年检的形式督促民办养老机构进行全面整改。特别是要为养老机构、住养人和托养人三方提供一份具有法律效力的协议书。

　　这份协议要求老人在住养期间，身体健康状况若发生变化，养老机构要相应调整护理等级，并及时通知老人的家属、亲人即“托养人”一方；养老机构还要为老人建立健康档案，保证院内设施安全。

　　此外，还要建立外出登记制度，有自理能力的住养人外出，在签订书面认可书后，外出期间发生问题，养老机构将不承担责任；养老机构要对工作人员失职造成的事故负责；老人患有精神病或有自杀、自残倾向的，养老机构有权终止协议，通知托养人接老人出院等。