临沭县南古镇东临县经济开发区,西接临沂市经济开发区,区位和资源优势明显。总面积73.8平方公里,辖18个行政村居,5.4万亩耕地,5.2万人。境内有沭河、分沂入沭河、牛腿沟、黄白排水沟穿过,位于沭河冲积平原,水资源丰富,土壤肥沃。全镇共有三兴、伊思德、菲尔德等15家脱水蔬菜企业,素有“脱水蔬菜之乡”、“苏北鲁南蔬菜脱水第一镇”之美誉。
南古镇现代农业示范园区位于沭郯路以南、分沂入沭河以北,东靠沭河,西至黄白排水沟,总面积1.03万亩,土地平整、土壤肥沃,水质优良,空气清新。经过详细调查、化验、分析,项目区内水源、土壤、空气等项指标均符合生产无公害、无污染绿色食品的控制标准,极宜发展日光温室农业和生产无污染、无公害、无残留绿色农副产品。农业示范园区以引进农产品加工企业、发展企业种植基地为中心,以打造三千亩特色果园、特色养殖小区为重点,建设绿色、生态、有机农业示范园区,走农业生产企业化发展的路子。经过前期积极运作,目前农业示范园区建设进展迅速。临沂三兴食品有限公司、菲尔德食品有限公司、伊斯德食品有限公司、临沭县供销联社已入园,建立起1000亩的绿色食品标准化生产基地,同时,继续发展企业基地2000亩、传统特色林果业3000亩、特色养殖小区500亩,到2008年下半年,可发展企业基地和生态示范园6000亩。
一、基本情况及发展现状
1、依托龙头企业,大力发展企业种植基地。今年2月22日,临沂三兴公司和临沭县供销联社首批入园企业签约以来,共有4家企业入驻,其中三兴和菲尔德公司发展基地400亩,伊思德公司发展基地500亩,县供销联社发展基地100亩,共调整、流转土地1000亩。企业基地主要开展绿色、生态、有机食品种植,用3-4年的时间,取得农业部有机食品认证,建成有机食品种植园区。
2、发挥特色优势,拓展绿色果园发展空间。园区内现有醋庄村千亩葡萄园、千亩蒙山红桃园种植,徐贺村200亩的瓜篓—木瓜立体种植,由村民自发成立的林果专业合作社进行统一管理,发展态势良好。千亩葡萄园,2005年进入盛果期,2007年平均亩产值已达到8000元左右,高产地块达到12000多元;千亩蒙山红桃园,2007年亩产达到3500斤以上,亩产值6000—8000元。今年下半年,在前醋庄村的西侧,再发展1000亩葡萄园,与已有的2000亩杂果园对接,形成3000亩绿色果园。同时,我们将继续加大科技投入和资金扶持,积极开展绿色食品认证,打造自己的品牌,实现“打绿色牌,走特色路”的发展战略。
3、建设农业示范园区,彰显推进新农村建设的重要功效。示范园区虽然正处于起步阶段,但是建园以来,诸多优势和效益已被企业和广大群众所认可。对于农民,每年除了有固定的租地收入外,还可以到企业基地从事生产劳动,变成农业生产企业化工人,每个农民在基地平均工作6个月,月均收入900元,年打工收入5400元,加上620元的土地租赁费收入,流转土地的农户年收入可达6640元,(按照户均2亩地,1人为基地工人计算),人均纯收入是原来种植粮食作物的6倍以上。另外,剩余的劳动力还可外出务工或转向二、三产业,再增加一部分收入,从而由以前的纯农业收入转变到现在的多渠道收入。示范园区的建设,对于培育新型农民,促进农民分工分业,打造职业农民,创造了有利的条件,也为社会主义新农村建设打下坚实的基础。
二、采取的具体措施
1、统一思想,提高对农业生产企业化发展的认识。南古镇在2008年工作要点中确定,发展农业经济是壮大镇域经济的重要组成部分,提出在建立现代农业示范园区的发展思路。多次组织镇、村相关人员到外地学习先进经验,解放思想,理清农业生产企业化发展的思路,在全镇营造出现代农业、高效农业的发展氛围。同时,成立现代农业示范园区建设领导小组,由主要领导任组长,分管领导任副组长,镇农技、经管、财政、水利、国土、供电等部门负责同志为成员。领导小组对园区建设实行统一领导,对规划布局、实施方案、建设项目进行审定,并负责农业示范区建设的组织、协调、指导和督促检查等工作。
2、依托企业,重视企业发展与农民增收相结合。企业是现代农业发展的排头兵,南古镇共有脱水蔬菜企业15家,其中规模以上企业6家,在当地经济发展中具有重要作用。2007年,全镇脱水蔬菜企业销售收入2.8亿元,出口创汇4000万美元,上缴利税1000万元。多年来,企业主要以订单方式或松散型合同为主采购农产品,随着出口的绿色技术壁垒越来越严厉,建立自己的生产基地是企业发展的必由之路。镇党委政府多次组织相关企业、村街座谈会,分析企业、村街的发展方向,找准两者的切入点,使企业与村街达成合作意向,促进共同发展。2008年,企业通过发展种植基地,种植有机蔬菜、甜玉米、小香葱、大棚有机葡萄等品种,亩产值达到5000-7000元,纯收入2500-4000元,基地年可获利250-400万元。通过基地带动,企业可实现销售收入3.5亿元,实现出口创汇5000万美元。
3、发动群众,成立农民专业合作经济组织,促进协调发展。家庭联产承包责任制是党在农村政策的基石,基地建设需要进行土地流转,必须尊重群众自愿、依法有偿转让。为了保证群众的利益,调动群众的主观能动性,首先召开村两委会、党员议事会、村民代表会,在村民中进行广泛宣传和征求意见,对地块、价格、承包期限、基础设施投入等关键问题在村民中进行广泛的讨论后,形成初步意见。其次,成立农民专业合作社,由合作社与企业进行洽谈,商定租赁费为620元/(亩、年),租赁期为十年,企业在第一年对基础设施的投入不得低于200万元,十年内不得低于500万元,并优先安排出让土地的农民为基地工人。合作社为企业提供出让土地的农户名单,详细列举报名务工人员信息。在今后基地的管理运作中,合作社还将在统筹企业用工的均衡性问题、培训农民种植专业知识、协调各方面的利益关系等方面起到重要作用。现在,农村专业合作社已成为连接企业和农户的重要纽带。
4、严格规划,打造高标准现代农业示范园区。建园之初,就明确必须高起点、高标准地抓好园区的规划,坚持做到“规划先行、适度超前、一次规划、分步推进”,切实发挥规划的导向和规范作用。一是园区建设要遵循“高起点规划、高标准建设、高效率管理”的原则,建成后要具有五大功能,即体制创新和科技试验及示范功能,科技成果的辐射、扩散、转化功能,培训、教育功能,生产功能,观光旅游功能。二是园区的生产布局要符合规划要求,分不同的功能区,实行规模化、标准化生产;要广泛应用现代先进装备和科学技术,体现现代化生产特征。三是园区的基础设施建设主要包括建设干道、支路两级机耕路,配套农桥、涵洞,达到作业运输方便、排灌自如、调节水质、减少污染、旱涝保收、高产稳产的目的。园区计划投资800万元,规划建设道路40公里,渠道8000米,排水沟6万米,扬水站2座,桥梁46座,地下管道1.2万米,小口井300眼。
(来源:记者投稿)