近年来，湖北孝昌县坚持“以人为本，真情为民”的服务观念，结合实际，不断健全完善计划生育利益导向机制，创新农村女孩户家庭养老保障方法，解决独女、二女户后顾之忧，促进群众的婚育观念转变。

    部门联动 建立供养体系

    孝昌县以健全完善计生利益导向机制为切入点，出台《孝昌县女孩家庭养老保障办法》，规定对农村独女和二女家庭中男满60周岁，女满55周岁的父母进行集中和分散供养，供养标准每年为1800元。

    计生部门重点做好农村计生供养对象集中评审工作。财政部门负责农村计生供养资金的筹集、使用监督和检查。审计、监察部门负责对农村计生供养资金的使用进行审计监督。农村金融机构，负责计生供养资金及时、足额发放。县直各有关部门协调配合，各司其职，各尽其责。

    严把关口 规范供养程序

    凡是申请供养对象，必须按照个人申请、村民委员会审核、乡镇人民政府审查、县级计生部门审批、乡村两榜公示的程序办理。在乡、村两级设立举报电话，接受群众和社会各界监督，实行“阳光救助”。并为每个供养户建立规范的申请审批档案，一户一档，按乡镇、村分类归档。严格落实“谁入户、谁审核、谁签字、谁负责”的调查责任制度，确保女儿户家庭老人供养不错、不漏、不重一户。

    若本人申请集中供养，乡镇民政办纳入该镇福利院供养，除享受正常的福利待遇外，请专人照看护理女儿户家庭老人；若本人申请分散供养，乡镇计生办每月定时派员上门进行看望和慰问。对已核准的计生供养对象，属分散供养对象按照社会化发放要求，资金采取“一卡通”的方式按季度发放到户；属集中供养对象，资金直接到集中供养机构。

    广辟途径 落实供养资金

    今年初，举办“孝行天下、爱心飞扬”大型捐赠活动，其中50万元明确列为农村女孩户家庭养老保障启动资金。后续资金主要通过四条渠道筹措，即每年从全县计生事业费中划拨10万元；发动社会捐款募集；从县级行政事业收入中划拨1%；不足部分由县政府从其它渠道调整，确保足额到位，有力地保障了农村“独女和二女户”养老保障奖励金的兑现。在县级财政设立农村女孩家庭供养资金专户，对各方筹集资金和本级预算资金一并纳入专户，统一管理，专款专用，加强了供养资金的筹集、使用管理。

    定向帮扶 创新保障方式

    对农村不够供养年龄条件，但家庭贫困的女儿户，实行定向帮扶。2007年，该县出资2万余元帮助王店镇港边村贫困二女无儿户陈银林家庭完成了土房改造，使其从土坯房搬进了二层红砖房。逢年过节，县委县政府主要领导还对贫困二女无儿户家庭进行看望和慰问，慰问金每年达10万余元。据统计，目前该县女孩户家庭老人集中供养69人，分散供养183人。

    近两年，该县共兑现女孩户家庭救助、帮扶、供养资金达52万元。通过解决女孩户家庭的后顾之忧，落实党和国家的惠民政策，使女孩户家庭以现身说法，体现计生政策的温暖，取得了关怀一人，感动一片，宣传一方的好效果